国务院特许香港(Hong Kong)加快建设科学技术术

日期:2019-09-28编辑作者:优德88手机版

北京发力建设全球影响力科技创新中心

国务院批准上海加快建设科技创新中心

科创中心提速 描绘建设新格局

本报讯 日前,北京市政府常务会审议《北京系统推进全面创新改革试验加快建设全国科技创新中心方案》,包括5方面重点发展任务和7类全面创新重大改革举措。北京市全力发动创新驱动发展新引擎,为加快建设全国科技创新中心“铆足劲”“加满油”,2020年,北京力争成为具有全球影响力的科技创新中心。

新华社北京4月15日电 经李克强总理签批,国务院日前印发《上海系统推进全面创新改革试验 加快建设具有全球影响力的科技创新中心方案》。

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据了解,该《方案》立足服务国家改革大局,抓住先行先试重大机遇,争做国家全面创新改革“政策高地”。坚持统筹推进,强调发展任务与改革举措相结合,聚焦重大改革分类推进。突出衔接落地,细化国家明确支持本市开展改革举措;强调融合创新,充分激发中央在京创新资源动力和活力;争取先行突破,争取国家改革在京先行开展试点;同时,更多体现“京味”,深入推进本市改革部署。

《方案》着力将全面创新改革试验与建设具有全球影响力的科技创新中心一体部署、一同推进,坚持问题导向、企业主体、以人为本、开放合作的原则,突出改革重点,系统推进全面创新改革试验,推动科技创新与经济社会发展深度融合,率先转变经济发展方式。

“三城一区”是建设全国科技创新中心的重要抓手。

《方案》围绕总体思路、基本原则和试验目标提出总体要求,除描绘了2020年和2030年远景,还明确了近三年的“三步走”试验目标。其中,2016年,要初步形成全面创新改革试验的基本框架,力争在外籍人才引进、商事制度改革、创新药审评审批等方面取得积极进展;2017年,全国科技创新中心地位进一步强化,改革系统性、整体性和协同性明显增强;2018年,基本构建全面创新改革的长效机制,创新活力竞相迸发,带动全国加快实现创新驱动发展。

《方案》着眼当前和长远,提出了分阶段的改革发展目标:到2020年,形成具有全球影响力的科技创新中心的基本框架体系。到2030年,着力形成具有全球影响力的科技创新中心的核心功能。同时,围绕建设具有全球影响力的科技创新中心总体目标定位,部署建设上海张江综合性国家科学中心、建设关键共性技术研发和转化平台、实施引领产业发展的重大战略项目和基础工程、推进张江国家自主创新示范区建设等四方面重点任务。

近日,北京推进科技创新中心建设办公室(简称“北京办公室”)“一处七办”工作会议在北京市科委召开。会上,北京市科委相关负责人介绍了《北京加强全国科技创新中心建设重点任务2018年工作方案》主要内容。

加速建设全国科技创新中心,《方案》把发展基点放在创新上,争取塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展,围绕激发原始创新新动力、构建产业发展新体系、拓展创新发展新空间、构筑开放合作新格局、营造创新创业新生态等5个方面提出了主要发展任务,涵盖了部署若干重大基础和前沿科学任务、加快央地协同创新平台、积极培育新兴业态、优化创新发展空间布局、建设全球创新网络核心枢纽、建设国家科技金融创新中心等内容。另外,通过完善营商服务体系、倡导开放宽容创新创业文化等,进一步完善创新创业发展环境。

《方案》着眼突破制约创新发展的体制机制障碍,结合上海实际,从建立符合创新规律的政府管理制度、构建市场导向的科技成果转移转化机制、实施激发市场创新动力的收益分配制度、健全企业为主体的创新投入制度、建立积极灵活的创新人才发展制度、推动形成跨境融合的开放合作新局面等六个方面,对改革重点进行了系统安排和部署。

据悉,为扎实推进《北京加强全国科技创新中心建设重点任务实施方案(2017~2020年)》,北京办公室组织召开在京高校、院所、创新型企业等系列座谈会,结合国家战略和创新主体需求,按照“细化、量化、具体化、项目化”要求,编制了《方案》。

更引人关注的是,《方案》围绕国家改革部署和北京市实际,针对制约创新驱动发展的体制机制障碍,在营造激励创新竞争环境、健全技术创新市场导向机制、健全成果转化机制、强化金融创新、创新人才机制、开创融合创新、构建创新治理体系等7个方面部署了若干重大改革任务。

《方案》基于上海现有基础和条件,提出了近期拟开展先行先试的10个改革主攻方向,主要包括研究探索鼓励创新创业的普惠税制、探索开展投贷联动等金融服务模式创新、改革股权托管交易中心市场制度、落实和探索扩大高新技术企业认定政策、完善股权激励机制、探索发展新型产业技术研发组织、开展海外人才永久居留便利服务等试点、简化外商投资管理、改革药品注册和生产管理制度、建立符合科学规律的国家科学中心运行管理制度等。同时,细化提出了20项具体改革试点举措。

《方案》聚焦六大方面,布局20项重大任务,部署实施224项工作任务和重点项目。其主要内容体现为五个“突出”,即突出聚焦原始创新培育、突出聚焦“三城一区”主平台、突出聚焦全面创新改革、突出聚焦顶尖人才集聚、突出聚焦科技成果落地转化与高精尖经济结构构建。

按照《方案》设定的目标,2020年北京市创新驱动发展局面初步形成,成为具有全球影响力的科技创新中心,引领支撑我国进入创新型国家行列。2030年,北京将率先形成新经济格局,京津冀区域创新一体化格局基本形成,为引领我国跻身创新型国家前列奠定坚实基础。

国家发展改革委、科技部将会同有关部门和地方,建立协同推进工作机制,落实工作责任,按照方案明确的目标和任务,推动各项改革举措和政策措施加快实施,力争通过2-3年的努力,形成一批向全国复制推广的改革经验。(原标题:国务院印发《上海系统推进全面创新改革试验 加快建设具有全球影响力的科技创新中心方案》)

2017年任务完成率超96%

《中国科学报》 (2016-03-29 第8版 首都科技)

北京市科委党组书记、主任,北京办公室秘书处秘书长许强回顾了过去一年科技创新中心建设取得的主要成效。他指出,2017年部署实施的215项工作任务和重点项目,经第三方机构跟踪评价,完成率超过96%,科技创新中心建设取得了重要进展。

据介绍,目前全国科技创新中心建设已建立了北京办公室和“一处七办”工作机制和工作体系,凝聚了央地合力。面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求,取得了一批重要成果。“三城一区”呈现新格局。

此外,过去一年,重大科技创新平台建设成绩突出,成立北京量子信息科学研究院、建设北京脑科学与类脑研究中心、获批国家新能源汽车技术创新中心。

京津冀全面创新改革和中关村先行先试实现新突破,出台支持建设世界一流新型研发机构实施办法,设立北京市科技创新基金,吸引社会资本共同投资高端“硬技术”创新。人才集聚效应凸显,拓展海外布局挖掘顶尖人才资源。

制定出台加快科技创新发展新能源智能汽车、人工智能等十个高精尖产业的指导意见,创新发展新动能加快形成。

许强介绍,2018年是科技创新中心提速之年,要全力做好《方案》部署任务的落实。

积极承接国家重大科技任务。不断提高“四个服务”能力水平,“一处七办”和各区要主动对接国家部委和有关部门,积极推动网络空间安全、物质科学、空间科学等领域国家实验室和重大任务在京培育布局。

全力抓好“三城一区”规划。上半年精心编制完成“三城一区”规划,以规划为统领,促进“三城一区”进入加速发展期。统筹推进中关村“一区多园”协同发展。

扭住人才这个“牛鼻子”。 创新驱动实质是人才驱动,要以更广阔的视野吸引和凝聚全球优秀人才,以更优质的创新业态吸引人才、良好服务凝聚人才、体制机制激励人才。

要加快推进科技成果转化。要加强与在京高校、院所的对接机制,提早布局,在筛选、培育、孵化环节占得先机。各区要抓住疏解整治促提升机遇,制定导向明确的鼓励政策,完善科技成果转化配套条件,促进科技成果在京落地,加快培育产业集群发展。

加快构建京津冀协同创新共同体,打造区域发展新格局。

要面向全球开放合作,坚持用更宽的全球视野、更高的战略眼光,去谋划和审视各项工作。要善于引进和用好全球创新资源,积极融入全球创新网络。

着力推进“三城一区”建设

推进“三城一区”建设,是北京加快全国科技创新中心建设的重要内容之一。根据《方案》要求,今年北京怀柔综合性国家科学中心建设将全面展开,全市将争取实现国家高新技术企业达到2.2万家、技术合同成交额超过4800亿元、创业投资额占全国比重三分之一左右等目标。

据了解,《北京怀柔综合性国家科学中心建设方案》于去年5月获批,今年全面开建。中心重点工作聚焦于系统推进重点科学领域跨越发展,推进国家重大科技基础设施集群发展,科学布局前沿交叉研究平台等方面,预计到2020年,中心建设成效将初步显现,到2030年,全面建成世界知名的综合性科学中心。

在“三城一区”建设上,北京市将推进中关村科学城加快建成具有全球影响力的科技创新策源地,推进怀柔科学城建设世界级原始创新承载区,推进未来科学城打造全球领先技术创新高地,并推进北京经济技术开发区升级为高精尖产业主阵地以及创新型产业集群与“2025”示范区。此外,也将致力于打造世界知名科学中心,重点服务保障国家实验室在京布局,积极承接国家科技重大专项和工程,深入推动军民深度融合创新发展。

依据《方案》目标,北京市将进一步健全与科技创新中心战略定位相适应的人才引进、保障服务体系;对人工智能、集成电路等领域高水平创新和青年科技人才培养力度进一步加大;新增战略性科技创新领军人才领衔建设的新型研发机构两家以上。同时,依托创新平台集聚全球顶尖人才。中关村示范区总收入预计增长10%以上,大力推进全面创新改革试验,打造中关村制度创新升级版。

《中国科学报》 (2018-04-19 第8版 双创)

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