施行科学技术富民强县专门项目行动,开荒立异

日期:2019-05-18编辑作者:www.w88985.com

近年来,清丰县科技局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻和落实科学发展观,大力实施“科教兴县”战略,把加强科技工作作为实现富民强县目标的关键举措,解放思想,转变观念,创新思路,开拓进取,努力推进科技进步和创新,提高劳动者科学素质,全县科技实力不断提升,科技对经济社会发展的引领、支撑作用不断增强。清丰县科技工作及科技局先后荣获“全国科技富民强县专项行动计划试点县”、“省思想政治工作先进单位”、“省科技宣传工作先进单位”、“市级文明单位”、“全市五好党支部”、“市科技工作先进单位”、县政府通令嘉奖和记三等功各一次等46项县级以上荣誉称号,副省长徐济超对清丰科技富民强县工作进行批示,在全省推广清丰经验。

政策驱动 科技拉动 项目推动

科技富民强县专项行动计划,是科技部、财政部深入贯彻落实科学发展观,把科教兴县战略落实到基层,依靠科技进步推动县域经济社会发展,促进农民增收,建设社会主义新农村的一项重大举措。2005年清丰县被确定为国家首批科技富民强县试点县(市)以来,国家、省、市、县四级联合,成功探索出了一条一县一业、市场引导、政府推动、产学研结合、集成推进的科技富民强县的路子,开创了科技与县域经济良性互动、共同发展的新局面。

一、解放思想,开拓创新,树立科技部门新形象

――清丰县科技富民强县专项行动成效显著

一、科技兴县氛围更加浓厚科技进步环境进一步优化 

近年来,清丰县科技局一班人,为改变“项目科委、养老科委”现状,树立了“有为才能有位”、“大科技、大服务、促进县域经济大发展”的新理念。围绕打造“清丰第一局”目标,按照“内强素质,外树形象”要求,以开展“文明单位建设”、“树一流工作作风、创一流工作业绩、建一流服务机关”等活动为载体,狠抓思想政治教育、学历提升、文明高效服务等,使80%的干部学历得到提升,建设了一个坚强有力的领导班子和一支“政治强、业务精、作风硬、纪律严”的干部队伍,打造了“学习型、服务型、文明型、和谐型、创新型、廉洁型”机关,积极探索了做好科技管理工作的新路子、新方法,实施了“科技富民产业、企业技术创新、新型科技服务体系建设、星火科技培训和文明单位建设”五大工程,使清丰科技工作发展走上了快车道,科技工作显示度逐年提升。先后提拔年轻干部10名,在全县党政机关影响很大,县里搞效能测评时,很多老百姓都知道科技局、都知道种蘑菇发财了,说白灵菇是富民的白‘元宝’。2008年6月,中共濮阳市科学技术局党组做出了向清丰县科技局局长程朝甫同志学习的决定。新华社每日电讯、中央七套《致富经》栏目、科技日报、农民日报等先后报道了清丰县科技局的事迹。

清丰县2004年被确定为全省县(市)科技工作试点县,于2005年确定为全国首批科技富民强县试点县(市),成为全国89、全省4个试点县以来,坚持把珍稀食用菌产业化开发列为其重点项目,强力实施科技富民强县专项行动,在引进、推广、转化和应用先进适用技术、培育壮大特色支柱产业、组织开展技术培训和加强基层科技服务能力等方面,取得了显著成效。先后被国家、省有关部门评为“全国食用菌行业优秀基地县”,“全省食用菌先进基地县”、“无公害食用菌标准化示范基地”和“无公害农产品”。

强化一把手抓第一生产力。2005年,清丰县成立了以县长为组长,四大班子分管科技副职为副组长,有关部门为成员的科技富民强县工作协调领导小组。县委书记、县长、分管副县长亲赴国家、省、市科技部门汇报工作,主持召开专题会,带队到先进地区学习。2005年3月,清丰县修订了《清丰县乡(镇)党政领导科技进步目标责任制考核实施办法》,县委、县政府不仅把科技工作目标列入年度乡(镇)工作目标,而且把科技工作列入政府年度重点工作,多次召开协调会,研究解决工作推进过程中遇到的困难和问题。做到与经济、党建等重点工作同部署、同考核、同奖惩,使各级党委、政府依靠科技进步推进经济社会发展意识普遍增强。

二、围绕中心,重点突破,打造科技服务新平台

一、政策驱动,优化科技兴县环境

强化科技宣传,提高全民科技意识。通过开展科技活动周、科技下乡、科技宣传月、科普进村、进校园,电台、电视台举办科普栏目等一系列活动,在全县掀起了重视科技、学科技、用科技的新高潮,科技活动由部门行为变为政府、部门与社会各阶层共同参与的社会行为,在全社会营造了学科技、用科技的浓厚氛围。

近几年来,清丰县科技局围绕农业大县这个县情,积极探索新形势下科技服务模式的创新,拓宽技术转化的渠道,建立由国家、集体、企业、个人广泛参与的新型科技创新服务网络体系,开发推广农业新品种、新技术121项,年发放各类技术资料3.6万份,年培训农民3.5万人次,使主要农作物优良品种覆盖率达到98%以上,优质畜产品比重达到70%,一定程度上解决了制约现代农业发展的“技术棚架”问题。一是建设农业高新技术示范园。1999年来,由科技局投资650万元建设了占地120亩的县农业高新技术示范园,加强集成创新,引进新品种、新技术92种,把先进适用技术进行组装配套推广种植10万亩,增加经济效益1.2亿元,带动全县建设各类科技示范园34个,已成为农业高新技术推广的孵化器和农村经济发展的助推器。二是建立食用菌专家大院。聘请以河南科技学院

1、加强领导,落实“一把手”抓“第一生产力”。清丰县委、县政府及时调整成立了以县长为组长、四大班子分管科技副职为副组长、有关部门为成员的协调领导小组,制订完善实施方案,多次召开协调会,研究解决工作推进过程中遇到的困难和问题。县委书记、县长、分管副县长亲赴国家、省、市科技部门汇报工作,主持召开专题会、带队到先进地区学习。县委、县政府在安排全县经济社会工作时把科技工作列入政府年度重点工作,强调发挥科学技术的支撑作用。2005年3月,修订了《清丰县乡(镇)党政领导科技进步目标责任制考核实施办法》,把科技进步目标列入全县经济社会发展总体规划,做到与经济、党建等重点工作同部署、同考核、同奖惩,并把考核结果作为单位一把手和分管副职晋级和奖惩的主要依据之一,有力地促进了“一把手”抓“第一生产力”,加快了“科教兴县”战略的实施。

完善保障机制,优化科技进步环境。一是积极贯彻落实国家、省、市科技法规和政策。相继出台了《清丰县十一五科技发展规划》、《关于加强科技创新、促进经济社会持续快速健康发展的意见》、《关于印发清丰县科技富民强县专项行动计划实施方案的通知》等一系列激励科技进步和创新的政策文件,为全县科技进步营造了良好的环境。二是加强科技人才队伍建设。成立了县人才工作领导小组,建立了清丰县科技人才数据库,开展了教育卫生科技人员创先活动和农业、工业科技人员三个一活动,充分调动了各级专业技术人员服务全县经济发展的积极性,目前,全县拔尖人才45名,专业技术人员7450名,农村优秀人才1466名,乡土人才2712名。三是强化科技投入。清丰县在加大财政科技投入的同时,建设了科技发展基金、金融信贷、企业技改资金相结合的多元化科技投入体系。三年来,全县科技投入共计14471万元,其中,发展基层1500万元,企业技改资金9671万元,银行贷款2100万元,科技三项经费1200万元。实施各类科技计划项目98项,引进开发推广新品种、新技术112项,申请专利41项,科技成果9项,获得市级科学技术进步奖2项,省级科学技术进步三等奖一项。

孟丽教授为首席专家的5名专家,通过开展集成创新和引进消化吸收再创新,引进推广食用菌新品种、新技术13项,培养技术骨干35名,制定了符合清丰实际的无公害食用菌技术操作规程,培训种植户9700人次,提高了我县食用菌种植技术水平。三是充分发挥民营科技企业的科技服务主体作用,开展科技示范、咨询、培训、服务等活动。目前全县各类产业化组织159个,带动农户4万余户。河南省科丰种业有限公司是以农作物优良品种推广为主的科技型龙头企业,在全县开展科技示范带动工程,优先对科技示范户供应新品种,免费进行技术指导,由示范户带动种植户,已发展示范户500户,带动种植户6000余户,从而加快了农作物良种的推广应用。四是建设科技信息网络服务平台。实施科技信息“村村通”工程,成立了4个清丰县科技信息辐射中心,安装“光彩农信快车”软件50套,建立清丰县科技成果网,发布科技信息1.8万条,访问量6万余人次,为广大农民搭建了科技信息服务平台。

2、出台政策,促进了科技与经济相结合。三年来,清丰县出台了《关于加强科技创新,促进经济社会持续快速健康发展的意见》、《清丰县人民政府关于印发清丰县科技富民强县专项行动计划实施方案的通知》等一系列激励科技进步和创新的政策文件,积极开展“科技活动周”、“科技下乡”、“科普进社区、进村、进校园活动”。2005年12月召开了“2005濮阳市科技富民强县专项行动计划试点县启动仪式”,国家科技部、省科技厅等领导专程与会,新华社等23家新闻媒体进行了报道,在全县掀起重视科技、学科技、用科技的新高潮。科技活动由部门行为变为政府、部门与社会各阶层共同参与的社会行为,全民科技意识明显增强,全县科技实力不断提升。科技对经济社会发展的支撑作用不断增强,为促进产业结构调整、促进经济增长方式转变、实现富民强县做出了突出贡献。

二、科技服务体系更加完善,科技支撑能力进一步增强

三、项目带动,突出创新,开创企业科技新局面

3、强化职能、增加科技工作的显示度。三年来,围绕专项行动,县委、县政府加大对科技的投入,科技示范园区建设、星火专家大院、农村专业协会等新型科技服务模式建设、珍稀食用菌产业化开发等科技工作,已成为清丰的“亮点”工作,多次受到省市表彰。为进一步增强科技局的管理服务职能,2005年县政府把科技局下属事业单位清丰县科技情报服务中心从编制6人扩编到14人,编制人数增长1倍多。同时,县政府成立了清丰县食用菌办公室,财政全供事业单位,编制5人,隶属于科技局。为凸显科技工作的重要性,县委、县政府加大对科技工作的督察验收力度,把每年的科技工作目标纳入全县年度重点工作,年终由科技局负责考核。

建立了由国家、集体、企业、个人广泛参与的新型科技推广服务网络体系,使科技服务能力不断增强,科技支撑经济社会发展能力不断提高。

企业是技术创新的主体。近年来科技局扶持26家企业科技经费600多万元,引导企业与科研院所攀亲结缘,产学研结合,开发新产品32个,申报专利136项,获得省市科技进步奖7项,“申氏”牌食用菌、“伍玉泉”牌面粉、“丰舟”牌电器等6个品牌获省著名商标、优质产品、名牌产品,目前已初步形成农产品加工、机械加工、化工和木器加工四大产业集群。濮阳市中石集团有限公司为省级高新技术企业,在石油机械及彩钢建筑领域加强技术创新,申报国家专利15项,生产的彩涂钢板被认定为“省级高新技术产品”。河南省申氏菇业有限公司依托中国农业大学开发出的“申氏”牌香辣白灵菇、香辣八宝菇、中华素鲍等系列罐头产品,年加工能力达到8000吨,产品畅销全国各地。被评为“全国食品工业优秀龙头企业”、“河南省农业产业化重点龙头企业”。

二、科技拉动,构建新型服务体系

充分发挥县农技推广中心、林技推广中心、畜牧推广中心、蔬菜研究开发中心、食用菌办公室和各乡镇农业综合服务中心的主渠道作用,加大服务力度。组建县乡科技专家服务团,编发科普书籍、技术明白纸,采取集中培训技术骨干、分点培训农户、走出去、请进来和送科技下乡等培训方式,每年培训农民3万人次以上,推广了一批先进适用技术,培养了一大批高素质的星火科技带头人和各类实用技术人才。

四、整合资源,突出特色,发展科技富民新产业

1、建立新型科技服务平台,提高科技公共服务能力。一是建立食用菌专家大院。投资60万元,建立培训中心和科研中心,聘请了以河南科技学院

实施科技进村入户工程。2005年县政府成立了农技推广总站和农林牧科技服务大厅,设立了3个跨乡镇的农技推广区域站,公开选拔39名优秀专业技术人员充实到基层,采取农技人员包村联户责任制,每名技术员包1—2个行政村,每村包5—10个技术示范户,每个示范户带动10—20个种植、养殖户,实现技术人员进村入户,实现了零距离对接,指导直接到人、到田,收到良好效果。 

清丰为农业大县,利用科技造福百姓是科技局的最大责任和目标。近年来,大力实施科技富民工程,重点实施了“珍稀食用菌产业化开发”、“辣椒无公害栽培技术开发”、“生态经济林综合开发技术研究”等一批重大科技专项,强力推进了农业结构调整,建立了31万亩无公害辣椒基地、350万平方米食用菌基地、26万亩速生林基地。特别是“珍稀食用菌产业化开发”项目先后列为清丰县重大科技专项、濮阳市重大科技攻关项目、河南省县(市)科技工作引导项目、国家科技富民强县专项行动计划试点县重点项目,联合支持财政资金1400万元,引进推广白灵菇、夏季香菇等新品种 9个,无公害食用菌标准化栽培技术等新技术13项,编发11万字的《食用菌高效栽培技术》培训教材1.2万册,为每一种植户培养一名技术明白人。在这个项目的带引下,清丰县食用菌生产已发展成了一个闻名全国的富民大产业,种植面积达到350万平方米,规范化示范基地33个,科技型龙头企业8家,打造了“濮丰”、“恒立佳泰”、“申氏”、“兴建”四大品牌,食用菌种植被国家质检总局认定为“全国农业标准化示范区”,白灵菇被农业部质量安全中心认证为“无公害农产品”,建成了全国最大的白灵菇基地,被评为“全国食用菌优秀基地县”,“全省食用菌生产先进县”,年产值8亿元,种植户人均增收4000元。

孟丽教授为首席专家的5名专家,先后对双孢菇、白灵菇等7个菇种进行了生理生态的系统研究。引进黄背木耳等5个新品种,推广了温室雾灌增湿技术、病害综合防治技术等新技术5项。在濮阳市率先示范推广了利用农作物秸秆,林下种植双孢菇、草菇、鸡腿菇等种植技术,形成了“以林养菌、以菌促林”生态发展模式。二是加强现代农业科技示范体系建设。建立了清丰县农业高新技术示范园、大屯乡贾枣格食用菌标准化示范基地和阳邵乡东志节村林下食用菌种植基地;培养了纸房乡伍仙镇等11个食用菌科技示范村及大屯乡贾枣格贾建平等50户科技示范户;示范推广了“猪沼菌”生态农业模式、“白灵菇―夏季香菇”周年生产模式、林下种植草菇、双孢菇等;推进了我县食用菌产业发展。三是充分发挥恒立佳泰农业、申氏菇业、兴建菌业等科技型龙头企业的示范带动作用。河南恒立佳泰农业有限公司,总投资1.1亿元,建立年带动8000户的国内一流的标准化菌种场,成立了食用菌研究所和科技信息辐射中心,常年为农民传递最先进有效的科技信息和市场供求信息。

搭建科技成果转化平台,大力支持民营科技企业和技术贸易机构等中介组织发展。先后与中国农业大学、西北科技大学、河南科技学院等16所大专院校、科研院所联姻,聘请专家46名,在上海华中药业、科丰种业、申氏菇业、科迪饲料等22家重点企业中建立了科研开发机构,开展协作攻关,引进核心技术和关键设备,成功开发了26个新产品,增强了企业的核心竞争力。河南省申氏菇业有限公司,依托中国农业大学,已开发出申氏牌香辣白灵菇、乌鸡白灵菇、香辣八宝菇等系列产品,年加工能力达到8000吨,产品畅销全国各地,2006年,该企业被评为全国食品工业优秀龙头企业。

至目前,清丰县先后建立农业科技示范园区35个、专业协会59家、科技服务型实体265个。建设了星火科技专家大院、国家级农民科技培训星火学校和科技信息村村通网络,开设了《走进乡村》电视科技专栏、科技服务110等,初步建立了由国家、集体、企业、个人广泛参与的新型科技推广服务网络体系,为广大农民和企业提供了方便、快捷、实用的科技服务。

创新科技服务模式,建立星火科技专家大院和科技示范园区。投资60万元,建成了食用菌专家大院,聘请以河南科技学院

2、建立科技成果转化平台,加快科技成果推广应用。与中国农科院等12所大专院校、科研院所联姻,聘请46名专家为技术顾问,建立了国家二级动物实验室、食用菌研究所等26家企业科研机构,开通了清丰县科技成果网,搭建了一个有利于科技成果转化的直通道,使林菌间作配套技术、鸡腿菇春季延迟栽培技术、标准化菌种生产技术、白灵菇病虫害绿色防治技术、珍稀食用菌罐头系列加工技术等一批先进适用科技成果在清丰生根开花结果,为县域经济发展提供了强有力的科技支撑。河南省申氏菇业有限公司,引进珍稀食用菌罐头系列加工技术,已开发出“申氏”牌香辣白灵菇、乌鸡白灵菇、香辣八宝菇等系列产品,通过了国家QS食品质量安全市场准入认证,年加工能力达到8000吨,产品畅销全国各地,并转销到日本、韩国等国家,2006年10月,该公司被中国食品工业协会命名为“全国食品工业优秀龙头食品企业”

孟丽教授为首席专家的5名专家,通过开展集成创新和引进消化吸收再创新,引进推广食用菌新品种、新技术12项,培养技术骨干35名,制定了符合清丰实际的无公害栽培技术规程,编写了10万字的《食用菌高效栽培技术》培训教材,提高了我县食用菌种植技术水平。加强科技示范基地建设,在全县建成了种菜、种蘑菇、养猪、养鸡等34个各具特色的农业科技示范园区(基地),引进、示范、推广新品种、新技术92种,辐射带动农户3万户,增加经济效益2.6亿元,成为农业高新技术推广的孵化器和农村经济发展的助推器。

三、项目推动,促进县域经济发展

创新科技服务手段,实施科技信息村村通工程。先后建立了清丰县科技信息辐射中心、清丰县科技成果网、农业信息网,开设了《走进乡村》电视科普专题栏目,利用河南省党员干部现代远程教育网络,在全县450多个村建立使用终端,使广大农民不出家门享受到技术培训、信息查询、政策法规等各项服务。

三年来,清丰县采取有力措施,大力发展食用菌产业。三年来,县政府共投入资金1200万元,引资1.6亿元,支持食用菌产业发展。先后出台了《关于大力推进食用菌产业化开发的意见》、《清丰县食用菌生产管理办法》、《清丰县2006年食用菌产业化开发实施意见》,把珍稀食用菌产业化开发作为县政府的“一把手工程”,重点关注,责任制推进,“珍稀食用菌产业化开发”这一富民强县专项行动计划项目的实施取得了巨大成就。2006年食用菌专业村达到26个,科技型龙头企业达到8家,产值超亿元的2家,省级农业产业化重点龙头企业1家,市级农业产业化重点龙头企业1家,全县食用菌综合产值达到6.2亿元,占全县农业总产值的18.2%,比2003年增长675%,种植户人均增收3100元,比2003年增长1100元,对全县农民人均收入贡献率为14.7%,拉动全县农民人均纯收入增长2.2个百分点,促进了县域经济的发展。

三、科技项目带动成效显著,科技富民特色产业进一步发展

濮阳市科技局

珍稀食用菌产业化开发是清丰县科技富民强县专项行动计划试点县建设的重点项目。在项目管理上,采取目标责任制,合同化管理,资金设立专账,严格按照规定使用,科技局组织有关人员,对项目实行全程跟踪服务和监督,并实行项目报告制度,使各项目顺利完成。三年来,引进推广白灵菇、夏季香菇、鲍鱼菇、姬菇等新品种9个,引进推广无公害白灵菇标准化生产技术、林菌间作配套技术、双孢菇层架式栽培及二次发酵技术等13项,示范推广白灵菇—夏季香菇、林菌间作等种植新模式11种;建立了大屯乡贾枣格等无公害食用菌标准化示范基地16个;培养食用菌科技示范村15个及科技示范户2100户;为每一个种植户培养了一名技术明白人;培育标准化菌种生产企业河南恒立佳泰农业有限公司、食用菌深加工企业河南省申氏菇业有限公司、工厂化菌棒生产企业清丰县兴建菌业有限公司等科技型龙头企业8家,带动了全县食用菌产业的发展,清丰县以白灵菇为主的珍稀食用菌种植,已成为闻名全国的富民特色产业。 

2007年1月23日

科技富民强县专项行动计划项目实施以来,清丰县食用菌产业发展硕果累累,呈现出六大可喜变化:一是品种结构呈多样化、周年化发展。形成了一菌(白灵菇)为主,多菌为辅的品种结构,四季有鲜菇。二是种植模式实现新突破。温室种植食用菌由原来一年一茬,发展到一年二茬周年生产,效益增加了1倍。特别是推广林菌间作新模式,有效解决了林地资源闲置和菌粮争地矛盾,实现了以林养菌、以菌促林的生态循环发展,对开发全县26万亩林地资源,发展林下综合经济具有重要意义;三是食用菌种植呈区域化、规模化发展。原来食用菌种植主要是小规模、庭院分散种植,现在发展到集中连片、大规模、专业化种植。形成了东部双孢菇、中部白灵菇、西部林下香菇、双孢菇的区域化布局。四是科学种植水平明显提高。原来种植户不会种植,发展到每户种植户能熟练掌握种植基本技术,少数技术明白人能够独立探索、创新种植模式;五是产业趋势朝着产业化、品牌化发展。原来仅种植,无深加工,产业链条短,附加值低,产业化程度低。现在食用菌龙头企业达到8家,产品交易批发市场1处,经纪人1500余人,采取公司 基地 农户、协会 基地 农户等运行机制,打造了濮丰、恒立佳泰、申氏、兴建四大品牌,开发出即食类、清水类、烘干类、保鲜类等系列产品,年加工3万吨以上,增加效益1亿元。六是经济效益大幅度增加。新增种植面积190万平方米,使种植面积达到260万平方米,年产菇7.8万吨,综合产值达到7亿元,种植户人均增收4000元,成为社会主义新农村建设新的经济增长点。

目前,清丰县以白灵菇为主的珍稀菌,其规模和品质都位于全国前列,被农业部农产品质量安全中心认定为国家级无公害农产品产地及无公害农产品,被中国食用菌协会评为全国食用菌行业优秀基地县,被河南省农业厅评为河南省食用菌生产先进基地县。

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